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政策导读中医药属于医药政策大范畴,社会办医需要关注的政策有很多。2018年是《中医药法》正式实施后的第二年,很多相关配套政策在18年陆续发布。
2019年国家对社区医疗的关注度和支持度逐渐加大,社区医疗机构将成为预防保健、基本医疗、健康教育、疾病控制等社区卫生服务的主体。
了解国家相关政策对于行业从业者而言至关重要,从业人员务必加紧学习,充实自身,运用政策协助办医,才能在医疗的路上走得更顺。以下是医馆君为中医医疗从业者总结的2019年度国家关于「社会办中医」的颁布文件。
社会办医大方向
5月
国务院常务会议部署进一步推动社会办医发展拓展社会办医空间,支持社会办医与公办医疗机构合作发展“互联网+医疗健康”,完善医疗监管,建立举报投诉和受理机制。
11月
《诊所改革试点地区诊所基本标准(2019年修订版)》虽然新版《诊所基本标准》暂时在10个试点城市运行,但迟早会推广至全国范围。届时,随着诊所行业从业门槛的提升,医务人员的整体资质要求也会随之上到一个新台阶。
12月
《中共中央 国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》重点任务分工方案125条
标志中医药大发展的时代即将来临。《方案》提出125条细则,旨在加快推进各项工作,确保政策落地生效。
社会办中医
9月
《促进健康产业高质量发展行动纲要(2019-2022年)》
推出10项重大工程。支持中医医疗机构发展治未病服务,支持优质社会办医扩容,到2022年基本形成健康产业体系。
10月
《中共中央 国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》
全国中医药大会在北京隆重召开,计划到2022年基本实现县办中医医疗机构全覆盖,力争实现全部社区卫生服务中心和乡镇卫生院设置中医馆、配备中医医师。大力发展中医诊所、门诊部和特色专科医院,鼓励连锁经营,实施“互联网+中医药健康服务”,鼓励退休中医医师到基层提供服务,健全全科医生和乡村医生中医药知识与技能培训机制。
11月
《江西省中医药条例》
鼓励社会力量举办各类中医医疗机构,《条例》还在保障措施方面作出相关规定。这是全国首个贯彻落实《中共中央 国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》的省级中医药条例。
基层医疗
6月
《关于印发社区医院基本标准和医疗质量安全核心制度要点(试行)的通知》
进一步明确社区医院建设标准。表明我国支持医疗体系深化改革,也表明国家更关注基层百姓的健康和保障。
10月
《关于做好农村订单定向免费培养医学生就业安置和履约管理工作的通知》
实施农村订单定向医学生免费培养,做好就业安置工作,各地将定向医学生作为急需紧缺专业技术人才,鼓励和引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动。
11月
《关于建立完善老年健康服务体系的指导意见》
提出积极开展中医药膳食疗科普等活动,推广中医传统运动项目,加强中医药健康养生养老文化宣传。开展中医特色老年人康复、护理服务。开展社区和居家中医药健康服务,促进优质中医药资源向社区、家庭延伸。
12月
《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》
是我国卫生健康领域内的第一部基础性、综合性的法律,对医疗卫生健康领域里的社会关系和行为进行了规范。目的是发展医疗卫生与健康事业,保障公民享有基本医疗卫生服务,提高公民健康水平,推进健康中国建设。本法将从2020年6月1日起施行。
医疗联合体建设
5月
《关于开展城市医疗联合体建设试点工作的通知》
提出鼓励中医医院和地市级妇幼保健院牵头组建医联体,主体逐渐向非医疗机构转移,医联体牵头单位扩展至社会办医机构,推动优质医疗资源下沉、工作重心下移。
7月
《关于在医疗联合体建设中切实加强中医药工作的通知》
提出在医联体建设过程中,不得变相地取消、合并中医医院,不得改变其功能定位,不得以各种理由在事实上削弱中医医院建设。
医师相关
9月
《关于进一步加强医疗机构、医师、护士电子化注册信息核查和管理工作的通知》
到2019年12月31日前要全面完成电子化注册信息核查核实工作,若无进行电子信息注册的执业医师,将会影响办理个人业务。
医疗秩序
3月
《关于开展医疗乱象专项整治行动的通知》
整治行动至2020年2月,明确打击各类违法违规执业行为、重点检查医疗骗保行为、打击发布违法医疗广告和虚假信息的行为、检查不规范收费 乱收费 诱导消费和过度诊疗行为。
中医养生
10月
《关于深入推进医养结合发展的若干意见》
医养结合:要发挥中医药在治未病、慢性病管理、疾病治疗和康复中的独特作用,推广中医药适宜技术产品和服务,增强社区中医药医养结合服务能力。
医疗保险
8月
新版《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录》
本次国家医保药品目录调整是国家医保局成立后首次全面调整,拟于2020年1月1日起正式实施新版目录。
11月
推行全国医保电子凭证
在河北、吉林、黑龙江、上海、福建、山东、广东7个省(市)的部分城市陆续开通使用,意味着今后全国参保人可以“看病不带卡,只用医保码”。
中药相关
3月
《关于开展中医药服务出口基地建设工作的通知》
计划到2025年基地全国布局基本完成。申报对象为以中医药相关医疗保健、教育培训、科研、产业和文化等领域服务出口为特色的中医药企事业机构。
8月
《中华人民共和国药品管理法》
新版自2019年12月1日起施行。
10月
《产业结构调整指导目录(2019年本)》于2020年1月1日起施行。鼓励道地中药材及优质、丰产、濒危或紧缺动植物药材的种植(养殖),鼓励濒危稀缺药用动植物人工繁育技术开发、中药现代剂型的工艺技术、民族药物开发和生产。
其他相关政策
9月
《健康中国行动——癌症防治实施方案(2019-2022年)》
实施中西医结合行动,发挥中医药独特作用。加快构建癌症中医药防治网络、提升癌症中医药防治能力、强化癌症中医药预防及早期干预。
社会办医的政策支持和措施正越来越完善,从近年来国家所发布的政策文件中可以观察到,基层医疗人员和单位越来越多地在出台政策中被提及,这意味着在未来推进基层医疗发展将成为重点,中医可在基层医疗中发挥独特作用。
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